Президент Владимир Путин сказал – в Суоярвском округе делают

В Суоярвском округе отремонтировали больше школ, чем в других районах Карелии

Чем измерить эффективность власти в маленьком муниципалитете огромной страны Россия? Предлагаю такой метод: оценить, как отвечают президенту, в провинции. Это как на знаменитом советском плакате 60-х годов. Партия сказала: надо! Комсомол ответил: есть!
Вот от того, как округ отвечает на инициативы президента, и будет зависеть наша оценка эффективности власти. Ведь если глава страны сказал, а в Суоярви сделали – это и есть та самая вертикаль, которая скрепляет государство и делает нашу жизнь более предсказуемой.
Сегодня мы расскажем о том, как в Суоярви в 2021-2023 годах осуществляли задумку президента страны по капитальному ремонту школ. Поговорим об этом с заместителем главы Суоярвского округа по социальным вопросам Еленой Смирновой, обратимся с вопросами в Министерство образования Карелии.

Реальная картина
В 2021 году идея о том, чтобы постепенно капитально отремонтировать школы страны, была высказана Владимиром Путиным. Инициативу президента в регионе поддержали, Министерство образования Карелии оперативно пробежалось по статистике, чтобы понять масштаб проблемы в республике. И что оно обнаружило? На примере Суоярвского округа, например, увидело пять зданий четырёх образовательных учреждений, которые нуждаются в капитальном ремонте. Таким образом, давайте поставим первую галочку муниципальному округу – в статистической отчетности была отражена реальная картина. Капитального ремонта долгие годы ждали школы – Найстеньярвская, Вешкельская и Суоярвская, а также два здания Поросозерской (спортивный ангар и основное помещение в д. 9 по ул. Комсомольской).
Конечно, никакой ремонт, тем более капитальный, нельзя осуществить без проектно-сметной документации. Сделать её самостоятельно, да еще на пять зданий, да ещё одномоментно, местное самоуправление не может, нет таких средств. Поэтому Министерство образования республики, отдадим должное, очень оперативно, уже в июле 2021-го, выделило и довело до округа, а также тех районов республики, которые пошевелились, необходимые средства на подготовку ПСД. И вот в этом моменте руководители районов и округов поступали по-разному.
Для разработки ПСД и смет необходимо найти лицензированную организацию, которая сможет выполнить заказ муниципалитета. Это дело непростое. На рынке полно недобросовестных компаний, которым лишь бы деньги получить, сымитировать деятельность, а там хоть трава не расти. Сколько примеров, когда подрядчики оказывались не в состоянии ни качественно разработать ПСД, ни устранить недочёты, ни пройти госэкспертизу. Да что там говорить, есть в Карелии случаи, когда при расчётах не могли даже правильно посчитать площади фасадов ремонтируемых зданий. Такие «ошибки» потом приходилось устранять правительству республики, вкладывая, кстати, солидные незапланированные дополнительные средства.

Ударными темпами
Немаловажный момент – сроки. Администрация Суоярвского округа в августе-сентябре 2021 года сумела подготовить сметы и ПСД для включения в общероссийскую программу капремонта.
- Некогда было рассуждать, как сделать лучше. Нам была поставлена задача – включиться в программу по капитальному ремонту школ, и мы её выполнили, - рассказала Елена Смирнова, вспоминая 2021-й год. – Конечно, при таких темпах и объёмах решаемых задач не обошлось без ошибок. Однако проектировщики были рядом, работали в одной связке с нами, поэтому все вопросы мы решили оперативно, никаких дополнительных средств из республиканского бюджета не запрашивали.
Итак, ПСД на пять зданий четырёх школ Суоярвского округа была подготовлена ООО «Инжиниринговая компания «Строительный контроль» в срок. Округ, единственный из всех муниципалитетов, успел не просто заявиться в программу, но обскакал все районы по количеству зданий (Петрозаводск не учитываем, он вне конкуренции)! Что это означает? Вовсе не то, что у нас самые ветхие школы и их больше, нежели в других районах. Это значит, что администрация округа прыгнула выше головы и организовала выполнение огромного объёма проектных работ за короткое время. Это значит, что специалисты администрации дневали и ночевали на своих рабочих местах.
В подтверждение приведем данные, которые в ответ на редакционный запрос предоставило Минобразования Карелии. У нас есть полный список отремонтированных в 2022-2023 годах образовательных учреждений республики. Согласно этому документу Суоярвский округ занимает почетное первое место среди всех муниципалитетов. У нас за два года отремонтировано 5 зданий, а, скажем, в Пряжинском, Олонецком и Пудожском – по 3 здания, в Медвежьегорском, Лоухском, Лахденпохском, Прионежском, Кондопожском и Сегежском – вообще по одному зданию. В скобках отметим, что в неназванных районах вообще ничего не отремонтировано.
Почему так получилось? Быть может, в других муниципалитетах были более осторожны и, скажем так, неторопливы: размышляли, думали, прикидывали, ждали методических рекомендаций, письменных разъяснений, страшились закупок у единственного поставщика, выходили на аукционы, поэтому потеряли время. Некоторые районы только сейчас приступают к капремонтам.
Давайте снова поставим администрации Суоярвского округа жирный плюс за оперативную подготовку ПСД на пять школьных зданий.

Почти 300 миллионов
Когда ПСД прошла государственную экспертизу, стало ясно, что спокойной жизни не будет. Одновременно ремонтировать пять школьных зданий задача не для слабонервных.
Назовём цифры, куда без них. Всего на капремонт и закупку оборудования было выделено из федерального бюджета около 300 миллионов рублей. Основная часть потрачена на работы капитального характера. Остатки ушли на закупку оборудования: на каждое здание пришлось по 6 миллионов 656 тысяч рублей, только на Суоярвскую школу в два раза больше – 13 миллионов 312 тысяч рублей.
Средства на ремонт тратили: 2022 год – 159 миллионов, 2023 год – 131 миллион. Все они освоены в срок и в полном объёме.
Представьте свой семейный бюджет, в который поступает миллион. Как его потратить, вы решили – построить дом. Но остальные вопросы: с кем заключить договор, как проконтролировать ход работ, где закупать материалы, кого взять на субподряд и так далее, и тому подобное, - не дадут вам валяться на диване. А теперь представьте администрацию округа, которая умудрилась одновременно искать подрядчиков на пять зданий, заключать с ними договора, контролировать ход работ, ругаться с недобросовестными фирмами, собирать совещания, чтобы культурно послать по известному адресу, терпеть закидоны подрядчиков, которые допустили залитие двух ремонтируемых зданий, и так далее, и так далее.
Когда у нас в квартире происходит катастрофа под названием ремонт, главное, как гласит народная мудрость, не развестись. А когда в округе происходит капитальный ремонт пяти зданий одновременно, то тут, как говорится, главное – не сойти с ума. Потому что безграмотное освоение бюджетных средств федерального и республиканского бюджетов – уголовная статья и позор на всю оставшуюся жизнь. В этом смысле некоторые руководители муниципалитетов, когда спят на ухе, поступают философски – не надо торопиться сделать доброе дело, за это может и прилететь.
Так что жирную галочку администрации Суоярвского округа снова поставим – за смелость и освоение почти трёх сотен миллионов бюджетных средств в установленные сроки.

Справедливые вопросы
Капитальный ремонт школ касается большого коллектива учителей, детей и родителей, у которых, понятное дело, возникали справедливые вопросы. Как понять: заходишь в отремонтированное здание, на которое потрачены какие-то баснословные деньги, а окна старые, двери не открываются, стены обшарпанные, полы провалились. Оказывается, капремонт не подразумевает проведение так называемых текущих ремонтов.
В соответствии с Градостроительным кодексом, к капитальным относят, например, работы по ремонту кровли, замене инженерных сетей, утеплению фасада и т.п. С одной стороны – как-то странно, уже если вкладываешь средства в капитальные работы, выдели еще немного на покраску стен, замену полов, дверей и окон. Но с другой стороны – основные расходы по ремонту, а это сотни миллионов на работы капитального характера, которые никогда не найдет регион, взял на себя федеральный бюджет, а уж с текущим нужно справиться самостоятельно.
- В отремонтированных по программе капремонта школах Суоярвского округа остались вопросы по текущему ремонту задний – стены, полы и двери требуют дальнейших вложений, - говорит Елена Смирнова. - Закуплено современное оборудование для школ в рамках программы капремонта, это инвентарь для уроков, мебель. Хочется, чтобы и пространство, где установлено оборудование, было красивым, выглядело достойно. О необходимости выделения средств на текущий ремонт, примерно по 20 миллионов на каждое здание, республика уведомлена, знает. В этом году поступили средства на два здания – Найстеньярвской и Поросозерской (спортангар) школ, по 4,5 миллиона рублей на каждое.
По словам Елены Смирновой, округ рад и этим средствам, хотя их будет недостаточно, чтобы сказать: ремонт в школах закончен. Она считает: сейчас нужно грамотно потратить выделенные средства, решить, что отремонтировать в этих школах в первоочередном порядке. Скажем, в спортивном ангаре Поросозерской школы провалились полы, точно также, как в рекреациях и местах общего пользования Найстеньярвской школы. Сейчас корректируются сметы расходов перед заключением соглашений с Минобразования Карелии, средства нужно будет освоить на замену полов и небольшой косметический ремонт.
Администрация округа разошлась в хорошем смысле этого слова, поэтому надеется, что вслед за школами будут выделяться средства и на ремонт детских садов. Недавно республика вложила 45 миллионов в капитальный ремонт здания Кайпинской школы, где теперь расположены и начальные классы, и малышовые группы детского сада. Кроме того, в дошкольных группах, которые располагаются при школах, сделан ремонт. Руководство округа прилагает все усилия, чтобы добиться включения детских садов в программу капитального ремонта и привлечь на территорию дополнительные средства.
И еще одну галочку администрации давайте поставим – за последовательность, за мечту и стремление привлечь как можно больше средств на территорию округа.
***
Во время подготовки материала автор столкнулся с точкой зрения, что громко говорить об успехе администрации округа в программе капремонта школ вовсе нечего – она не совершила подвиг в смысле привлечения денег на территорию, а отчёт получается красивым из-за 700-та миллионов на строительство новой школы.
Дорогие товарищи, это неверно. Стройка не имеет никакого отношения к программе капремонта. Кстати, мы еще не сказали о средствах, освоенных округом на оснащение отремонтированных школ системами безопасности, а также о том, что все учителя прошли курсы повышения квалификации.
Давайте будем справедливы. Без активного, смелого, целеустремленного местного самоуправления ни одну, даже самую лучшую, идею не осуществить так, чтобы мы увидели реальный результат. Когда на территорию приходят большие деньги, они могут стать не благом, а катастрофой. Мы живём в условиях спецоперации, что накладывает на все уровни власти особенную ответственность. Именно от компетентности администрации, умения работать в команде с правительством Карелии, четко следуя курсу, намеченному президентом страны, и зависит успех. Суоярвский округ – лучший среди районов по итогам работы по программе капремонта школ в 2022-2023 годах. Это факт.
Готовя данный материал, мы обратились с вопросом и в Министерство образования Республики Карелия и получили официальный ответ.
Вопрос редакции: «Какие объекты образования Суоярвского округа включены в программу капремонта на 2024-й и последующие годы?»
Ответ Министерства образования РК: «С целью участия в последующих этапах программы по модернизации школьных систем образования за счет средств бюджета Республики Карелия в размере 9 млн 465 тыс. руб., выделенных бюджету Суоярвского муниципального округа, в 2022-м году проведены работы по разработке ПСД капитального ремонта следующих зданий общеобразовательных организаций:

1. Поросозерская СОШ (п. Поросозеро, ул. Школьная, д. 15).
2. Лоймольская СОШ (п. Пийтсиеки, пер. Школьный, д. 17в).
3. Лоймольская СОШ (п. Лоймола, ул. Лесная, д. 27).
4. Лоймольская СОШ (п. Райконкоски, ул. Советская, д. 32а).
5. Лахколампинская СОШ (п. Лахколампи, ул. Школьная, д. 33).

Все вышеперечисленные здания общеобразовательных организаций Суоярвского муниципального округа были включены в состав сводной заявки Республики Карелия для участия в отборе объектов для предоставления субсидии в 2024-2026 годах в рамках федеральной программы по модернизации школьных систем образования государственной программы «Развитие образования», проводимом Министерством просвещения Российской Федерации в 2023 году. Однако в перечень объектов, отобранных Министерством просвещения РФ, ни один из объектов не включен. Отбор объектов для участия в госпрограммах осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации.
Объекты СМО будут повторно включены в состав сводной заявки Республики Карелия в случае проведения Министерством просвещения РФ дополнительного отбора заявок субъектов на предоставление субсидии на реализацию программы по модернизации школьных систем образования».